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市区巡游出租汽车运价改革和调整政策问答
发布时间: 2018-06-06   浏览次数:  稿件来源  [ ]
  一、 我市为什么要对出租车运价进行改革和调整。
  近年来,国家、省、市陆续出台了关于推进价格机制改革以及深化出租汽车行业改革的意见,要求充分发挥运价调节市场供求关系的杠杆作用,进一步完善巡游出租汽车运价形成机制,对巡游出租汽车运价实行政府指导价或者政府定价,建立健全巡游出租汽车运价动态调整机制和作价规则,科学制定巡游出租汽车运价,通过对巡游出租汽车的运价水平和运价结构等开展评估,实行动态调整。对网络预约出租汽车运价实行市场调节价。根据盐城实际,我们对市区巡游出租汽车运价由政府定价改为政府指导价格,同时考虑现行我市巡游出租汽车运价多年未作调整,运营成本有较大上升,目前我市价格水平处在全省最低位次,因此,启动了巡游出租汽车运价改革和调整工作。
  二、本次出租车运价改革和调整哪些政策依据?
  (1)《中共中央国务院关于推进价格机制改革的若干意见》(中发﹝2015﹞28号)
  (2)《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》(国办发﹝2016﹞58号)
  (3)《省政府办公厅关于积极稳妥推进我省出租汽车行业改革的通知》(苏政办发﹝2016﹞97号)
  (4)《盐城市政府办公室关于深化出租汽车行业改革的实施意见》(盐政办发﹝2017﹞39号)
  三、巡游出租车运价实行政府指导价的具体形式?
  市区巡游出租汽车实行政府指导价,政府制定发布基准运价和浮动幅度,巡游出租汽车经营企业在基准运价的基础上,考虑市场供求,可以上下浮动,上浮最高不超过20%。
  四、价格改革和调整履行了哪些程序?
  依法履行了下列定价程序,一是组织开展成本监审;二是会同交通主管部门分别组织召开驾驶员代表、出租车公司负责人参加的座谈会,在中国盐城网上公开征求意见,听取改革及调价建议;三是形成巡游出租汽车运价改革听证方案,制定风险评估报告,开展公平竞争审查、合法性审查;四是组织召开了听证会;五是根据听证会参加人及社会各方建议,修订听证方案,报经市政府批准实施。
  五、具体运价调整多少?
  计程运价:起步价由7元/3公里调到8元/3公里,计程单位运价由1.60元/公里调到1.80元/公里;返程加价由5公里以上调整到7公里以上加收50%空驶费。
  计时运价:行驶速度在12公里/小时以下(包括停驶)的时间,累计每3分钟作为计时计费时段,在按里程计费基础上加收低速行驶费0.40元/分钟。
  夜间服务费(23:00-次日05:00)0.30元/公里。
  同方向乘客,在征得第一乘客同意后,合乘里程分别按70%计算,并分别打表收费。
  六、哪些价格可实行浮动?
  基准运价可以浮动,基准运价包括起步价和计程单位运价。考虑到审慎稳妥推进改革,上浮暂缓至2019年7月以后再实施。
  七、什么是低速行驶费?
  低速行驶费是指巡游出租汽车在行驶过程中时速低于12公里/小时(包括停驶)时,在基准运价以外加收的运费。具体标准为累计每3分钟作为计时计费时段,在按里程计费基础上加收低速行驶费0.40元/分钟。
  八、夜间服务费收取时段?
  根据行业通行做法,结合我市实际,夜间服务费收取时段为23:00-次日05:00。
  九、新的运价政策何时执行?
  新政策将于2018年6月20日开始执行。考虑到计价器跟调试或更换工作量较大,计划在7月10日前所有计价器调试或更换到位。6月20日-7月10日期间,已调试或更换的车辆按新政策执行,没调试或更换的仍按照原规定执行。
  十、这次价格改革和调价如何考虑消费者利益的?
  出租车改革要充分兼顾经营者和消费者的利益,在考虑消费者利益方面,我们一是在价格水平上遵循适度合理原则,充分考虑消费者承受能力;二是在返程加价方面,考虑城市的扩大,将5公里以上加收50%空驶费,调整到7公里以上可以加收,即使起步价调整了,但对5至7公里的乘客影响也微乎其微;三是将合乘打折的政策落到实处,乘客双方合乘里程分别按70%计算,并分别打表收费;四是低速行驶费,虽然取消了免费等候费5分钟的政策,但在道路不出现拥堵的情况下,基本不会或者很少会有低速行驶费。
  十一、合乘打7折政策如何有效执行?
  这次价格改革和调整的同时交通部门对计价器进行了更换升级,提供了技术上的支持,合乘的乘客可分别打表计费,如果不打表,乘客可拒付费用。
  十二、新运价增加多少出行成本?
  举个例子,小王乘车5次,里程分别为3公里、5公里、7公里、10公里、15公里,在不考虑等候费、合乘因素的情况下,按基准价测算:乘车3公里增支1元、乘车5公里增支1.40元,乘车7公里增支0.20元、乘车10公里增支1.10元、乘车15公里增支2.60元。这种调价幅度基本在消费者可承受的范围内。
  十三、新运价在省内处于何种水平?
  省内各设区市现行运价,起步价除宿迁市、盐城市外,均在8元/3公里以上;单位里程运价除扬州、南通、徐州、盐城外,均在1.70元/公里以上。我市运价改革后,巡游出租汽车基准运价总体低于苏南、苏中地区,与淮安、连云港、宿迁、徐州价格水平相当。
  十四、其他设区市改革情况如何?
  南京已于2017年12月15日实施价改方案,实行政府指导价,可以上下浮动20%,基准价格(普通车型):起步价11元/3公里,里程运价2.40元/公里,20公里以上加收50%空驶费。 连云港市于2018年5月20日实施价改方案,实行政府指导价,起步价最高不超过10元,计程单位运价1.70元/公里;3公里以上部分加收50%空驶费;春节放假期间,在起步价基础上,可临时加收不超过5元的起步价。
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